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生态环境部新政策：重污染天气***行业应急减排措施的要求

推行***行业差异化减排措施。***区域各省市应持续对***行业企业开展绩效分级，在重污染天气期间实施差异化管控。评为A1级和性的企业，可自主采取减排措施；B级及以下企业和非性企业，减排力度应不低于本技术指南要求。各地也可根据环境空气质量改善需求和实际污染状况，制定更为严格的减排措施；其他未实施绩效分级的行业，可由各省市生态环境主管部门，自行制定统一的绩效分级标准，实施差异化减排措施。

继续执行企业绩效分级“短板原则”。在评级时，需满足该级别指标中规定的各项要求，有一项未满足的，降级评定；当企业涉及跨行业、跨工序时，可分行业或工序分别评定，并执行相应应急减排措施，但企业总体绩效以所含行业或工序中绩效评级较差的为准，一年内存在未批先建，超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物，未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境行为，受到行政处罚或构成的，不应评为A、B（含B-）级和性企业。

严格保障类企业审核程序。对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重大工程项目，需纳入保障类的，应当严格控制数量。原则上，对于***行业内的保障类企业，应达到B级及以上绩效分级或性指标水平，由省级相关主管部门确定，并报生态环境部备案；非***行业保障类企业和保障性工程，可由省级相关主管部门确定。保障类企业在预警期间仅准许从事特定保障任务的生产经营。如保障类企业超出允许生产经营范围、保障类工程未做到绿色施工相关要求的，一经发现，应立即移出保障清单。

不少企业对自己是否需要办理环评手续、做哪一种环评存在不少的疑问。

建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，分别***编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。对于未列入分类管理名录的其他项目，则无需履行环评手续。

其中报告书、报告表都需要找环评机构编制，环保部门审批、验收。登记表就很简单了，如果符合条件，只需要建设单位在网上自助登记备案就可以了。

改建项目指为了提高生产运行效率、提高产品质量，对原有的设备、设施、工程进行改造的项目，包括不增加生产运行规模的辅助设施建设。扩建项目指为了扩大生产运行规模，而建设设备、设施、工程的项目。技术改造项目指对现有项目的技术、流程、工艺、原料进行升级换代的项目，技术改造项目也属于广义的改建项目，但通常所说的改建项目偏重于硬件设施的改造，而技术改造项目偏重于软件配备的更新。这三类项目的共同点是原有项目的主要用途、性能未发生改变，如果主要用途、性能改变，则属于新建项目。对于迁建、重建项目，应按照其具体情况，分别纳入新建、改建、扩建项日进行管理。

需要注意的是，改建、扩建项目和技术改造项目，必须在环境影响评价文件中提出与原有项目相关的环境污染和生态***采取治理措施，并在建设、运行过程中予以落实，这是建设单位的法定义务，如果建设单位不履行该义务，将面临环评文件不被批准甚至行政处罚的后果。